
發(fā)布日期:2024-06-17
十、落實“兩個責任”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責
黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任,加強對黨員遵守政治紀律的教育。對大是大非問題要有堅定立場,對背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度,不能聽之任之、置身事外。發(fā)現違反政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正,對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
《嚴明政治紀律,自覺維護黨的團結統(tǒng)一》(2013年1月22日),習近平《論黨的自我革命》,中央文獻出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版,第28頁
黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政,履行好第一責任人職責。要注重充分發(fā)揮黨建工作領導小組的作用,統(tǒng)籌各方力量,加強調查研究,努力破解工作難題。各級黨的工作部門要切實履行職責,按照分工狠抓各項工作落實,確保管黨治黨任務落到實處。
《在全國組織工作會議上的講話》(2013年6月28日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第 354 頁
落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任,強化責任追究。反腐敗體制機制改革,一個很重要的方面是理清責任、落實責任。不講責任,不追究責任,再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。這次三中全會提出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任。
《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
為什么要強調黨委負主體責任?是因為黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效。現在,有的黨委對主體責任認識不清、落實不力,有的沒有把黨風廉政建設當作分內之事,每年開個會、講個話,或簽個責任書就萬事大吉了;有的對錯誤思想和作風放棄了批評和斗爭,搞無原則的一團和氣,疏于教育,疏于管理和監(jiān)督,放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵;還有的領導干部只表態(tài)不行動,說一套、做一套,甚至帶頭搞腐敗,帶壞了隊伍,帶壞了風氣。
《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
黨委的主體責任是什么?主要是加強領導,選好用好干部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子,帶好隊伍管好自己,當好廉潔從政的表率。各級黨委特別是主要負責同志必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓,種好自己的責任田。
《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
各級紀委要履行好監(jiān)督責任,既協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作,又督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,經常進行檢查監(jiān)督,嚴肅查處腐敗問題。
《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
有權就有責,權責要對等。無論是黨委還是紀委或其他相關職能部門,都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書,做到守土有責。出了問題,就要追究責任。決不允許出現底下問題成串、為官麻木不仁的現象!不能事不關己、高高掛起,更不能明哲保身。自己做了好人,但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了?如果一個地方腐敗問題嚴重,有關責任人裝糊涂、當好人,那就不是黨和人民需要的好人!你在消極腐敗現象面前當好人,在黨和人民面前就當不成好人,二者不可兼得。
《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
中央紀委要抓緊完善并嚴格執(zhí)行責任追究辦法,對每一個具體問題都要分清黨委負什么責任、有關部門負什么責任、紀委負什么責任,健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,有錯必究,有責必問。對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋長蔓延,或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,無論是黨委還是紀委,不管是誰,只要有責任,都要追究責任。
《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
一些地方發(fā)生窩案串案,有的地方成為腐敗重災區(qū),主要負責人的責任是怎么履行的?不能“新官不理舊賬”。出了事,要追責。我們有的地方、單位管理失之于寬、無能為力,主要負責人是干什么的?要履責,要抓黨風廉政建設!
《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組二○一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)
各級黨委(黨組)要落實好主體責任,不抓黨風廉政建設是嚴重失職。各級紀委要履行好監(jiān)督責任,更好發(fā)揮黨內監(jiān)督專門機關作用。黨委(黨組)書記作為黨風廉政建設第一責任人,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。如果一個地區(qū)和部門接二連三發(fā)生重大腐敗案件,出現系統(tǒng)性腐敗問題,對腐敗案件遮掩姑息,致使腐敗現象滋長蔓延勢頭長期得不到有效遏制,黨委書記、黨組書記難道不是失職嗎?那就必須問責了,不要說中央言之不預。
《當前工作中需要注意的幾個問題》(2014年10月23日)
各級黨組織要按黨章辦事,把對黨組織的管理和監(jiān)督、對黨員干部特別是領導干部的管理和監(jiān)督、對黨內政治生活的管理和監(jiān)督在標準上嚴格起來,在內容上系統(tǒng)起來,在措施上完善起來,在環(huán)節(jié)上銜接起來,做到不漏人、不缺項、不掉鏈,使存在的問題能及時發(fā)現,發(fā)現的問題能及時解決,解決一個問題能舉一反三、觸類旁通。特別是要以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,防止失之于寬、失之于軟,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。這也是對干部最大的負責、最大的愛護。
《切實把從嚴治黨落到實處》(2014年11月2日)
健全問責機制。堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,形成法規(guī)制度執(zhí)行強大推動力。問責的內容、對象、事項、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問責既要對事、也要對人,要問到具體人頭上。要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和黨政領導干部述職述廉范圍,通過嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任、領導責任,讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設中得到充分釋放。紀律檢查機關要加大監(jiān)督檢查力度,對有令不行、有禁不止的,不僅要嚴肅查處直接責任人,而且要嚴肅追究相關領導人員的責任。
《抓好反腐倡廉法規(guī)制度貫徹執(zhí)行》(2015年6月26日)習近平《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社2020年版,第156頁
監(jiān)督執(zhí)紀問責是黨章賦予紀律檢查機關的根本職責。各級紀委要找準在全面從嚴治黨中的職能定位,強化監(jiān)督執(zhí)紀,加大問責力度。要以貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為契機,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,為推動全面從嚴治黨、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強紀律保證。
《在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關于審議中國共產黨廉政準則、黨紀處分條例修訂稿時的講話》(2015年10月8日)
全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨,面向八千七百多萬黨員、四百三十多萬個黨組織,覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門,重點是抓住“關鍵少數”。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“治”就是從黨中央到省市縣黨委,從中央部委、國家機關部門黨組(黨委)到基層黨支部,都要肩負起主體責任,黨委書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責;各級紀委要擔負起監(jiān)督責任,敢于瞪眼黑臉,勇于執(zhí)紀問責。
《全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導》(2016年1月12日),習近平《論黨的自我革命》,中央文獻出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版,第118頁
全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任,不只是字面上的變化,更是實踐的發(fā)展、認識的深化。黨風廉政建設和反腐敗工作是全面從嚴治黨的一部分,黨的建設必須全面從嚴,各級黨組織及其負責人都是責任主體。
《全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導》(2016年1月12日),習近平《論黨的自我革命》,中央文獻出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版,第118頁
黨要管黨、從嚴治黨,“管”和“治”都包含監(jiān)督。黨委監(jiān)督是全方位的監(jiān)督,包括對黨員的批評教育、組織處理、紀律處分等工作,黨委要任命干部,更要監(jiān)督干部。紀委監(jiān)督重點是履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責。黨內監(jiān)督是全黨的任務,第一位的是黨委監(jiān)督,不能一談到監(jiān)督就只想到紀委或推給紀委。
《堅持黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導,形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監(jiān)察體系》(2016年1月12日),習近平《論黨的自我革命》,中央文獻出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版,第124頁
巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。明代以后有八府巡按,走到哪里,捧著尚方寶劍,八面威風。我們的巡視不是八府巡按,但必須有權威性,成為國之利器、黨之利器。推動巡視向縱深發(fā)展,根本在于貫徹中央巡視工作方針。要重點檢查被巡視黨組織是否維護黨章權威、貫徹從嚴治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,是否存在黨的領導弱化、主體責任缺失、從嚴治黨不力等問題,督保其擔負起管黨治黨責任。要以黨的紀律為尺子,重點檢查政治紀律執(zhí)行情況,著力發(fā)現腐敗、紀律、作風和選人用人方面的突出問題,更好發(fā)揮震懾遏制治本作用。要以貫徹執(zhí)行巡視工作條例為契機,提高依規(guī)依紀巡視能力,推動巡視工作制度化、規(guī)范化。
《堅持黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導,形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監(jiān)察體系》(2016年1月12日),習近平《論黨的自我革命》,中央文獻出版社黨建讀物出版社、中國方正出版社 2023 年版,第125-126頁
上級紀委要把下級一把手納入監(jiān)督重點,發(fā)現問題線索及時處置。同級紀委要定期將同級領導班子成員特別是一把手落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告;平時掌握了對下級一把手的反映,就要及時報告同級黨委書記。要健全對一把手的監(jiān)督制度,完善領導班子議事制度,對集體討論事項,每個班子成員必須亮明態(tài)度并記錄在案。要建立干部選拔任用問責制度,做到誰提名誰負責,誰考察誰負責,誰主持會議討論決定誰負責。建立領導干部插手重大事項記錄制度,對違規(guī)過問下級有關事項如實登記和問責。
《堅持黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導,形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監(jiān)察體系》(2016年1月12日),習近平《論黨的自我革命》,中央文獻出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版,第129頁
紀委要在全面從嚴治黨中找準職責定位,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。紀委是黨內監(jiān)督的專門機關,是管黨治黨的重要力量。黨章規(guī)定了紀委的三項主要任務和五項經常性工作,概括起來,就是監(jiān)督執(zhí)紀問責。黨的十八大以來,各級紀委聚焦主責主業(yè),持續(xù)轉職能、轉方式、轉作風,推進理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新,做了大量卓有成效的工作。各級黨委要加強領導,旗幟鮮明支持紀委開展工作,特別是要加強反腐敗協(xié)調機制建設,把反腐敗協(xié)調小組的組織協(xié)調職能做實。各級紀委要在全面從嚴治黨中找準定位,全面履行黨章賦予的職責,開創(chuàng)紀律檢查工作新局面。
《堅持黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導,形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監(jiān)察體系》(2016年1月12日),習近平《論黨的自我革命》,中央文獻出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版,第129頁
要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來,既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責,嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩辦事,不濫用權力、違紀違法,又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,讓廣大干部安心、安身、安業(yè),推動廣大干部心情舒暢、充滿信心,積極作為、敢于擔當。要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部,最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,激勵他們更好帶領群眾干事創(chuàng)業(yè),確保如期全面建成小康社會,不斷開創(chuàng)社會主義現代化建設新局面。
《深入學習領會創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念》(2016年1月18日),習近平《論把握新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第110頁
實現黨的歷史使命必須強化責任擔當,堅持有權必有責、有責要擔當、失責必追究,要通過問責倒逼責任落實,促進黨的領導干部忠誠、干凈、擔當,喚醒全黨的責任意識,激發(fā)擔當精神。問責條例要突出政治責任,堅持問題導向,抓住關鍵環(huán)節(jié),體現黨紀特色,做到務實管用,解決管黨治黨失之于寬、松、軟問題,成為全面從嚴治黨的利器。各級黨委(黨組)要抓好問責條例的貫徹執(zhí)行,把自己擺進去,從中央做起,以上率下,層層傳導壓力,切實落實問責責任。
《在中央政治局會議審議中國共產黨問責條例稿時的講話》(2016年6月28日)
全面從嚴治黨,必須從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題,把強化黨內監(jiān)督作為黨的建設重要基礎性工程,使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。
《關于〈關于新形勢下黨內政治生活的若干準則〉和<中國共產黨黨內監(jiān)督條例〉的說明》(2016年10月24日),《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018年版,第409頁
黨內監(jiān)督是全黨的任務,黨委(黨組)負主體責任書記是第一責任人,黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責范圍內履行監(jiān)督職責。黨的各級領導干部一定要把責任扛在肩上,做到知責、盡責、負責,敢抓敢管,勇于監(jiān)督。
《嚴肅黨內政治生活,推進全面從嚴治黨》(2016年10月27日),《習近平著作選讀》第一卷,人民出版社2023年版,第527-528頁
各級紀委是黨內監(jiān)督專責機關,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。要把維護政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,加強對所轄范圍內遵守黨章黨規(guī)黨紀情況的監(jiān)督,檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況。要落實紀律檢查工作雙重領導體制,強化上級紀委對下級紀委的領導;加強對派駐紀檢組工作的領導,督促被監(jiān)督單位黨組織和派駐紀檢組落實管黨治黨責任。黨的工作部門是黨委(黨組)主體責任在不同領域的載體和抓手,也要做好職責范圍內的黨內監(jiān)督工作,既加強對本機關本單位的內部監(jiān)督,又強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。出現問題要及時了解處置,不能都等著黨委、紀委去處理。只要我們把上上下下、條條塊塊都抓起來,就能織密黨內監(jiān)督之網。
《嚴肅黨內政治生活,推進全面從嚴治黨》(2016年10月27日),《習近平著作選讀》第一卷,人民出版社2023年年版,第528頁
問責條例是全面從嚴治黨的利器,不是擺設,能否發(fā)揮作用,關鍵看敢不敢較真碰硬。黨的各級組織和領導干部要把自己擺進去,手電筒對著自己照,在貫徹執(zhí)行上下功夫。要敢于堅持原則,完善配套措施,推動問責制度落地生根。對失職失責的典型問題要盯住不放,問責一個、警醒一片、促進一方工作。各級紀委每年要盤點問責情況,讓失責必問成為常態(tài)。
《在第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的講話》(2017年1月6日)
古人說:“有美意,必須有良法乃可行。有良法,又須有良吏乃能成。”這些年來,各級紀委和廣大紀檢干部堅決貫徹黨中央要求,忠誠履行職責,為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了重要貢獻,特別是在防止“燈下黑”、清理門戶上做到了鐵面無私。這次中央紀委全會將審議通過《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》,目的是把紀委權力關進制度的籠子,體現了從我做起、敢于擔當的精神。各級紀委要強化自我監(jiān)督,自覺接受黨內和社會監(jiān)督,建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍,為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿。
《在第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的講話》(2017年1月6日)
賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習近平著作選讀》第二卷,人民出版社2023年版,第54頁
紀檢機關和組織部門要擔負起督促巡視整改的監(jiān)督責任,用好問責武器,對發(fā)現的典型問題,嚴肅追責,通報曝光。要打好“組合拳”,違規(guī)違紀問題交給紀檢機關查處,不擔當、不作為的問題交給組織部門處理,該調整的調整,該免職的免職,使能上能下成為常態(tài)。
《在中央政治局常委會會議審議(中央巡視工作規(guī)劃(二〇一八——二〇二二年)〉時的講話》(2017年12月27日)
紀檢機關就是黨內的“紀律部隊”,干的就是監(jiān)督的活、得罪人的活,必須有對黨絕對忠誠的高度自覺和責任相當。要做到政治強、站位高,謀大局、抓具體,堅守職責定位,強化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責。要加強對黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則等黨內法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為首要任務,落實到紀律建設、監(jiān)督執(zhí)紀、巡視巡察、責任追究各個環(huán)節(jié),維護黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性。要深化紀律檢查體制改革,持續(xù)轉職能、轉方式、轉作風,推進理念思路體制機制、方式方法創(chuàng)新,強化高校、國有企業(yè)紀檢機構監(jiān)督作用,不斷開創(chuàng)紀檢工作新局面。
《重整行裝再出發(fā),以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入》(2018年1月11日),《習近平著作選讀》第二卷,人民出版社2023年版,第127頁
權力監(jiān)督的目的是保證公權力正確行使,更好促進干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)。一方面要管住亂用濫用權力的瀆職行為,另一方面要管住不用棄用權力的失職行為,整治不擔當、不作為、慢作為、假作為,注意保護那些敢于負責、敢于擔當作為的干部,對那些受到誣告陷害的干部要及時予以澄清,形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
《加強對公權力的監(jiān)督》(2018年12月13日),習近平《論黨的自我革命》,中央文獻出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版,第258頁
要用好以黨章、準則、條例、規(guī)定為主體的管黨治黨制度利器,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底,從基礎制度嚴起、從日常規(guī)范抓起,切實解決基層黨的領導和監(jiān)督虛化、弱化問題,把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上。
《以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化》(2020年1月13日),習近平《論黨的自我革命》中央文獻出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版,第287-288頁
完善黨和國家監(jiān)督體系,總要求是黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效,著力點是增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性。統(tǒng)一領導,就是要強化主體責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調,使監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同。各級黨委(黨組)要嚴格日常監(jiān)督,綜合運用談心談話、檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改等形式,把管理和監(jiān)督寓于實施領導的全過程。全面覆蓋,就是要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,抓好“關鍵少數”,帶動整個監(jiān)督體系更加嚴密、更加有效運轉。要盯緊權力運行各環(huán)節(jié),抓住政策制定權、審批監(jiān)管權、執(zhí)法司法權等關鍵點,合理分解、科學配置權力,嚴格職責權限,加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。權威高效,就是要科學設計體制機制,提升監(jiān)督體系整體效能。要把黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀委監(jiān)委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結合起來、融為一體。以黨內監(jiān)督為主導,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調。
《以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化》(2020年1月13日),習近平《論黨的自我革命》中央文獻出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版,第293頁
紀委監(jiān)委要把握好在全面從嚴治黨中的職責,發(fā)揮好在黨和國家監(jiān)督體系中的作用,抓重點、補短板,一體推動、落實紀檢監(jiān)察體制改革各項任務。要完善雙重領導體制,在監(jiān)督檢查、審查調查等方面加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領導,探索以上級紀委監(jiān)委派駐形式強化對國有企事業(yè)單位監(jiān)督的有效機制,加強對中央垂直管理部門下屬單位的監(jiān)督。要加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督,實現具體化、程序化、制度化。要在更大范圍整合運用監(jiān)督力量,提升基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督能力,推動監(jiān)督向基層延伸。紀委監(jiān)委要在貫通各類監(jiān)督上主動作為,完善執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法的制度,健全信息溝通、線索移交、成果共享機制,做實監(jiān)督全覆蓋、增強監(jiān)督有效性。
《以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化》(2020年1月13日),習近平《論黨的自我革命》中央文獻出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版,第293-294頁
黨的十八大以來,我們抓黨的建設,首先就抓中央委員會、中央政治局及其常委會的建設,制定的各項黨內法規(guī)都對中央領導同志提出更高標準,要求中央領導同志在守紀律講規(guī)矩、履行管黨治黨政治責任等方面為全黨同志立標桿、作表率。
《貫徹落實好新時代黨的組織路線》(2020年6月29日),習近平《論黨的自我革命》,中央文獻出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版,第299頁
巡視發(fā)現的問題,要高度重視,不能放過,必須在整改落實上較真碰硬。領導干部要習慣于被批評、在監(jiān)督下開展工作,只有這樣,巡視的作用才能真正發(fā)揮出來。巡視發(fā)現問題一定要找準,找出來之后必須解決。要突出整改實效,建立一整套機制和措施來促進整改,要檢驗、驗收,對那些屢教不改、不認真整改的,一定要嚴肅問責。相關方面都要把自己擺進去,主動認領責任,明確整改措施,整改情況要向中央報賬。黨組(黨委)特別是書記要擔起主體責任,把抓整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面從嚴治黨,融入班子隊伍建設,突出重點,一件一件抓,一件一件改,用整改的行動和效果體現“兩個維護”。中央紀委國家監(jiān)委要把督促整改作為政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的有力抓手,對巡視反映的問題和線索,該查的查,該提醒的提醒,該督促的督促,把嚴的主基調長期堅持下去。中央組織部要把解決巡視發(fā)現的問題與干部隊伍建設結合起來,與考核評價使用結合起來,對不擔當、不作為、不適應的干部及時調整。在日常工作中發(fā)現有苗頭性問題的,要多做工作,扯扯袖子、咬咬耳朵,該談話的談話,該批評的批評,促使他們改正。有的精神狀態(tài)不適應、能力不適應,或者班子結構失調,要及時采取一些措施加以解決,該調整的調整。
《在中央政治局會議審議<關于十九屆中央第五輪巡視情況的綜合報告〉時的講話》(2020年8月31日)
要把監(jiān)督貫穿于黨領導經濟社會發(fā)展全過程,把完善權力運行和監(jiān)督制約機制作為實施規(guī)劃的基礎性建設,構建全覆蓋的責任制度和監(jiān)督制度。要制定加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見,黨委(黨組)要履行主體責任,書記作為第一責任人要敢抓真管,紀檢監(jiān)察機關要盯住重點人重點事。黨內監(jiān)督發(fā)揮著政治引領作用,要健全黨和國家監(jiān)督體系,以黨內監(jiān)督為主導,不斷完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系,推動各種監(jiān)督協(xié)調貫通,形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。
《在第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2021年1月22日)
完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系,使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。各級黨委(黨組)要履行黨內監(jiān)督的主體責任,突出加強對“關鍵少數”特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督,主要領導干部不僅要嚴以律己,也要嚴負其責、嚴管所轄,加大對各類監(jiān)督的領導指導、統(tǒng)籌協(xié)調力度。紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮監(jiān)督專責機關作用,協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,推動黨內監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同。審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,都是監(jiān)督體系的重要組成部分,檢查的雖然是經濟問題、經濟責任,但反映的都是政治問題、政治責任。要提高政治站位,通過管好“錢袋子”、“賬本子”推動規(guī)范用權,及時校準糾偏,嚴格財經紀律,對以各種名目給領導干部違規(guī)發(fā)放津貼補貼和獎金的堅決查辦。對發(fā)現的問題線索不能束之高閣,必須及時交給紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門等處置,更好把監(jiān)督成果用起來。要讓審計、財政、統(tǒng)計部門的專業(yè)力量深度參與黨委(黨組)巡視巡察、紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調查,探索深化貫通協(xié)同的有效路徑。
《在第十九屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2022年1月18日)
堅持責任上全鏈條,壓實各級黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任、各級紀委的監(jiān)督責任,推動各級黨委(黨組)書記扛起第一責任人責任、領導班子其他成員切實擔負“一崗雙責”,讓每名黨員、干部行使應有權利、履行應盡責任,做到權責對等、失責必問,壓力層層傳導,責任環(huán)環(huán)相扣,切實增強管黨治黨的責任感使命感,鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。
《健全全面從嚴治黨體系,推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展》(2023年1月9日),《求是》雜志2023年第12期
各級黨委要切實強化對反腐敗斗爭全過程領導,堅決支持查辦腐敗案件,動真碰硬抓好問題整改,不能用紀委的監(jiān)督責任代替黨委的主體責任,更不能放棄責任、一推了之。紀委監(jiān)委作為專責機關,要更加主動擔起責任,有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調反腐敗工作,整合反腐敗全鏈條力量。各職能部門要堅持高效協(xié)同,自覺把黨中央反腐敗的決策部署轉化為具體行動。
《在第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2024年1月8日)
紀檢監(jiān)察機關是推進黨的自我革命的重要力量,肩負特殊政治責任和光榮使命任務,必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。要鞏固拓展教育整頓成果,進一步筑牢政治忠誠,任何時候任何情況下都要同黨中央同心同德,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”轉化成聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。要堅持原則、勇于亮劍,敢斗善斗、擔當盡責,堅定不移正風肅紀反腐,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,常態(tài)化清除害群之馬,堅決防治“燈下黑”,努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿,打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀檢監(jiān)察鐵軍。
《在第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2024年1月8日)