為落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》要求，改進科技評價體系，破除科技評價中“唯論文”不良導向，按照分類評價、注重實效的原則，科技部會同財政部研究制訂了《關于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》。
《國家知識產權戰略綱要》頒布實施以來，高校知識產權創造、運用和管理水平不斷提高，專利申請量、授權量大幅提升。但是與國外高水平大學相比，我國高校專利還存在“重數量輕質量”“重申請輕實施”等問題。為全面提升高校專利質量，強化高價值專利的創造、運用和管理，更好地發揮高校服務經濟社會發展的重要作用，現提出如下意見。
為扭轉當前科研評價中存在的SCI論文相關指標片面、過度、扭曲使用等現象，規范各類評價工作中SCI論文相關指標的使用，鼓勵定性與定量相結合的綜合評價方式，探索建立科學的評價體系，引導評價工作突出科學精神、創新質量、服務貢獻，推動高等學?；貧w學術初心，凈化學術風氣，優化學術生態，現提出以下意見。
高校和科研院所從事探索性、創造性科學研究活動，具有知識和人才獨特優勢，是實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的重要力量。黨中央、國務院高度重視高校和科研院所科研領域簡政放權工作，近年來出臺了一系列改革舉措，取得了良好效果。
深入推進科技體制改革、賦予科研單位和科研人員更大自主權、切實減輕科研人員負擔，對于調動科研人員積極性、充分釋放創新創造活力、推進建設創新型國家、實現經濟高質量發展具有十分重要的意義。
